Informe clave sobre la ley de amnistía se presentará en la UE

LUXEMBURGO – El próximo 13 de noviembre, el Abogado General de la Unión Europea presentará su informe sobre la controvertida ley de amnistía española, una cuestión que ha captado la atención de toda Europa. Esta decisión del Tribunal de Luxemburgo es la primera de su tipo en abordar la amnistía en un contexto europeo, planteada inicialmente por el Tribunal de Cuentas de España a instancias de Sociedad Civil Catalana.

El caso se centra en la responsabilidad contable de los líderes del ‘procés’ catalán, quienes utilizaron fondos públicos para promover la independencia de Cataluña y el referéndum ilegal del 1 de octubre de 2017. Se estima que el daño al patrimonio público asciende a 5 millones de euros, una responsabilidad que se busca amnistiar. La vista se celebró el pasado 15 de julio, donde la Comisión Europea argumentó que la ley de amnistía no responde «al interés general» sino a un pacto político para investir al presidente Sánchez.

Cuestiones legales y políticas en juego

El Tribunal de Cuentas cuestionó la compatibilidad de ciertos aspectos de la ley, elaborada entre Sánchez y sus socios independentistas, con el derecho de la Unión Europea, especialmente en lo referente al delito de malversación. Este delito, cuya persecución es obligatoria para todos los estados miembros, es central en el debate.

La decisión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) sobre este delito influirá significativamente en el destino de los principales líderes del ‘procés’. Estos líderes han impugnado ante el Tribunal Constitucional la decisión del Tribunal Supremo de no aplicar la norma de amnistía al delito de malversación, argumentando que su modalidad de comisión está expresamente excluida de la ley.

Implicaciones para líderes independentistas

Entre los afectados se encuentra Carles Puigdemont, sobre quien pesa una orden de detención nacional por malversación. Su recurso de amparo, al igual que el de otros condenados como Oriol Junqueras, aún no ha sido admitido a trámite. Se espera que el Tribunal Constitucional, presidido por Cándido Conde-Pumpido, no se pronuncie sobre el fondo del recurso antes de que lo haga el TJUE.

Un dictamen del Tribunal Constitucional contrario al fallo de Luxemburgo supondría un revés sin precedentes para el órgano de garantías, ya que los jueces con causas abiertas relacionadas con la amnistía de este delito están sujetos al derecho de la Unión.

Otras cuestiones prejudiciales en juego

Además de la malversación, el Abogado General de la UE presentará sus conclusiones sobre otra cuestión prejudicial relacionada con la amnistía. En este caso, la Audiencia Nacional, a instancias de la Asociación Catalana de Víctimas de Organizaciones Terroristas (Acvot), ha planteado dudas sobre la compatibilidad con el Derecho de la Unión en el contexto de un procedimiento penal contra doce radicales acusados de delitos de terrorismo, ocho de ellos también por fabricar y poseer explosivos.

La Audiencia Nacional cuestiona la compatibilidad de la amnistía con el mandato de la Unión Europea de perseguir el terrorismo, lo que añade una capa adicional de complejidad al caso.

Mirando hacia el futuro

La decisión del TJUE no solo afectará a los líderes independentistas, sino que también podría sentar un precedente sobre cómo se interpretan y aplican las leyes de amnistía en toda la Unión Europea. Expertos legales y políticos estarán atentos a las conclusiones del Abogado General, ya que podrían influir en futuras legislaciones y en la dinámica política dentro de España y más allá.

Con el informe del Abogado General a la vuelta de la esquina, el escenario está preparado para un debate legal y político que podría redefinir las relaciones entre las instituciones europeas y los estados miembros en cuestiones de justicia y soberanía.